پاکستان کا متنازعہ آرمی ایکٹ: یہ کیا ہے، کیسے کام کرتا ہے؟

 

حکومت کا کہنا ہے کہ فسادات میں ملوث مظاہرین کے خلاف 1952 کے قانون کے تحت مقدمہ چلایا جائے گا جو بنیادی طور پر فوج کے اہلکاروں کو نشانہ بناتے ہیں۔

پاکستان کی حکومت گزشتہ ہفتے فوجی عمارتوں اور تنصیبات کو نقصان پہنچانے میں ملوث پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے حامیوں کے خلاف آرمی ایکٹ اور آفیشل سیکرٹ ایکٹ کے تحت کارروائی کرے گی۔پارٹی کے سربراہ اور سابق وزیراعظم عمران خان کی گرفتاری کے بعد گزشتہ ہفتے پی ٹی آئی کے حامیوں نے ملک بھر میں سڑکوں پر دھاوا بول دیا۔ ان کے حامیوں کو لاہور میں ایک اعلیٰ فوجی کمانڈر کی رہائش گاہ اور راولپنڈی میں فوج کے جنرل ہیڈ کوارٹر کے گیٹ سمیت سرکاری اور نجی املاک کو نقصان پہنچاتے ہوئے دیکھا گیا۔

ہلاکت خیز مظاہروں کے بعد حکومت کی جانب سے دارالحکومت اسلام آباد کے ساتھ ساتھ پنجاب اور خیبر پختونخوا صوبوں میں فوج طلب کر لی گئی۔

پی ٹی آئی کے سرکردہ رہنماؤں سمیت ہزاروں افراد کو گرفتار کیا گیا ہے، اور حکومت نے بارہا کہا ہے کہ وہ فسادات میں ملوث افراد کے خلاف سخت کارروائی کرے گی۔آرمی ایکٹ کے تحت ملوث افراد کے خلاف مقدمہ چلانے کے فیصلے کا اعلان منگل کو وزیراعظم شہباز شریف کی زیر صدارت قومی سلامتی کمیٹی کے اجلاس کے بعد کیا گیا۔

آرمی ایکٹ کیا ہے اور کس پر مقدمہ چلایا جاتا ہے؟

پاکستان آرمی ایکٹ، جو 1952 میں نافذ کیا گیا تھا، فوجی اہلکاروں کو فوج کے اپنے قانونی ضابطے کے تحت ٹرائل کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ بعض دفعات اور مقدمات میں یہ قانون عام شہریوں پر بھی لاگو ہوتا ہے۔اس ایکٹ کا مقصد فوج کے اہلکاروں اور کسی حد تک فوج سے وابستہ شہریوں کے خلاف مقدمہ چلانا تھا۔

1966 میں فوجی رہنما ایوب خان کے دور حکومت میں اس ایکٹ میں ترمیم کی گئی تھی جس کے تحت عام شہریوں پر تحریری اور زبانی مواد کے ذریعے بغاوت پر اکسانے کا الزام لگایا گیا تھا، اس ایکٹ کے تحت مقدمہ چلایا جا سکتا ہے۔جن شہریوں پر سرکاری راز دشمن کے ساتھ شیئر کرنے کا الزام ہے ان پر بھی فوجی عدالت میں مقدمہ چلایا جا سکتا ہے اور ساتھ ہی ان شہریوں پر بھی مقدمہ چلایا جا سکتا ہے جن پر فوجی تنصیبات کو نشانہ بنانے اور حملے کرنے کا الزام ہے۔

ٹرائل کیسے کیے جاتے ہیں؟

ایکٹ کے تحت لائے جانے والے مقدمات کی سماعت کرنے والی عدالت کو فیلڈ جنرل کورٹ مارشل کہا جاتا ہے۔ یہ فوجی عدالت فوج کے قانونی ڈائریکٹوریٹ کی نگرانی میں کام کرتی ہے، جسے جج ایڈووکیٹ جنرل (جے اے جی) برانچ بھی کہا جاتا ہے۔اس عدالت کا صدر حاضر سروس فوجی افسر ہے، اور استغاثہ کا وکیل بھی فوجی افسر ہے۔عدالت میں مقدمہ چلانے والوں کو وکیل رکھنے کا حق دیا جاتا ہے، اور اگر وہ استطاعت نہیں رکھتے تو وہ ان کی نمائندگی کے لیے فوجی افسران کو مقرر کر سکتے ہیں۔مجرم ثابت ہونے پر، مدعا علیہان کو 40 دنوں کے اندر اپیل کی فوجی عدالت میں اپیل دائر کرنے کا حق ہے۔

اگر، اپیل کی فوجی عدالت میں جانے کے بعد، مدعا علیہان کو یقین ہے کہ انہیں منصفانہ ٹرائل نہیں ملا ہے یا کارروائی سے عدم اطمینان کا اظہار کرتے ہیں، تو وہ بعد میں اعلیٰ عدالتوں میں جا سکتے ہیں۔

سزائیں کیا ہیں؟

جرم کی شدت پر منحصر ہے، سزائیں دو سال سے لے کر عمر قید تک، اور یہاں تک کہ سزائے موت تک مختلف ہو سکتی ہیں۔

کیا احتجاج کے نتیجے میں کوئی کیس فوجی عدالت میں بھیجا گیا ہے؟

حکومت شواہد اکٹھا کر رہی ہے، ابھی تک فوجی عدالتیں قائم نہیں ہوئیں اور ابھی تک کوئی کیس سماعت کے لیے نہیں بھیجا گیا۔جو پہلے فوج کی JAG برانچ سے منسلک تھے.یہ فیصلہ کرنے کا اختیار وفاقی حکومت کے پاس ہے کہ آیا مقدمے کی سماعت سویلین یا فوجی عدالت کے ذریعے ہونی چاہیے۔’’اگر حکومت کو لگتا ہے کہ سویلین عدالتیں یا سویلین عدالتی نظام اپنی ذمہ داریاں ادا نہیں کر رہا ہے، تو وہ مقدمات کو فوجی عدالت میں بھیج سکتی ہے

آرمی ایکٹ کے تحت کس کے خلاف مقدمہ چلایا گیا؟

پاکستان میں فوجی عدالتوں میں مقدمات بھیجے جانے کی تاریخ رہی ہے۔اگست 2018 سے اپریل 2022 کے درمیان بطور وزیر اعظم  عمران  خان کے دور میں، 20 سے زائد شہریوں کے خلاف قانون کے تحت مقدمہ چلایا گیا۔ان سزاؤں میں سے ایک انسانی حقوق کے کارکن ادریس خٹک کی تھی، جنہیں 2021 میں جاسوسی کے الزام میں 14 سال قید کی سزا سنائی گئی تھی۔ادریس خٹک کو ایک "غیر ملکی انٹیلی جنس ایجنسی" کو حساس معلومات فراہم کرنے کا مجرم قرار دیا گیا تھا۔

2020 میں، پشاور ہائی کورٹ نے تقریباً 200 افراد کی سزاؤں کو مسترد کرتے ہوئے ان کی رہائی کا حکم دیا تھا اگر وہ کسی اور جرم میں قصوروار نہیں پائے گئے۔ یہ افراد مبینہ طور پر کالعدم تنظیموں کے رکن تھے اور ان پر شہریوں اور فوج پر حملوں کا الزام تھا۔مجرموں کو سزائے موت یا مختلف قید کی سزائیں سنائی گئیں۔

کیا ردعمل ہوا ہے؟

فوجی عدالت کا سویلین معاشرے میں کام کرنا "کبھی بھی اچھی بات نہیں"۔حقیقت یہ ہے کہ ایک سویلین حکومت نے امن برقرار رکھنے کے لیے خود فوج کی مدد طلب کی، اس سے فوج کو اضافی اختیارات حاصل ہونے کی اجازت ملتی ہے تاکہ وہ امن و امان کو نافذ کر سکیں۔پاکستان کے اندر اور بیرون ملک انسانی حقوق کی تنظیموں نے اس فیصلے کی بھرپور مذمت کی ہے۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے کہا کہ فوجی عدالتوں میں شہریوں کا مقدمہ چلانا بین الاقوامی قوانین کے منافی ہے۔

ایمنسٹی نے ایک بیان میں کہا، "یہ خالصتاً ایک دھمکی آمیز حربہ ہے، جو ایک ایسے ادارے سے خوفزدہ ہو کر اختلاف رائے کو کچلنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے جسے کبھی بھی اس کی حد سے تجاوز کرنے کا ذمہ دار نہیں ٹھہرایا گیا،" ایمنسٹی نے ایک بیان میں کہا۔ پاکستان کے آئین کی طرف سے ضمانت دی گئی منصفانہ ٹرائل کا حق اس اقدام سے بری طرح مجروح ہوا ہے اور اس کا جواز پیش نہیں کیا جا سکتا۔

ہیومن رائٹس کمیشن آف پاکستان نے بھی ان قوانین کو عام شہریوں کو آزمانے کے لیے استعمال کرنے کی مخالفت کی ہے۔ حالیہ مظاہروں کے دوران آتشزدگی اور سرکاری اور نجی املاک کو نقصان پہنچانے کے ذمہ داروں کو حساب دینا چاہیے، لیکن وہ مناسب کارروائی کے حقدار ہیں۔"