صدر مملکت عارف علوی اور الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کے درمیان جمعرات کو عام انتخابات 8 فروری کو کرانے کا معاہدہ طے پا گیا۔
یہ معاہدہ سپریم کورٹ (ایس سی) کی ہدایت پر ایک میٹنگ
کے بعد طے پایا، جس نے انتخابی نگراں ادارے کو صدر کے ساتھ انتخابات کی تاریخ پر
تبادلہ خیال کرنے کی ہدایت کی تھی۔اس کے بعد، ای سی پی حرکت میں آگیا اور چیف الیکشن
کمشنر (سی ای سی) سکندر سلطان راجہ کی سربراہی میں ایک وفد نے اسلام آباد میں ایوان
صدر میں صدر سے ملاقات کی۔
اجلاس کے سمیٹنے کے بعد، یہ بات سامنے آئی کہ سی ای سی
راجہ نے صدر کو ایک خط لکھا تھا، جس کی ایک کاپی ڈان ڈاٹ کام کے پاس موجود ہے، جس
میں عام انتخابات کی تاریخ 11 فروری کی تجویز کی گئی تھی۔ تاہم، ایک گھنٹے سے بھی
کم وقت بعد ایوان صدر نے ایک بیان جاری کیا جس میں کہا گیا کہ صدر نے سپریم کورٹ کی
جاری کردہ ہدایات پر سی ای سی، کمیشن کے چاروں ارکان اور اٹارنی جنرل فار پاکستان
(اے جی پی) منصور عثمان اعوان سے ملاقات کی ہے۔
بیان میں کہا گیا ہے کہ "ملاقات میں اگلے عام
انتخابات کے انعقاد کی تاریخ پر تبادلہ خیال کیا گیا،" انہوں نے مزید کہا کہ
صدر نے حلقہ بندیوں کے حوالے سے ای سی پی کی پیش رفت کو بھی سنا۔بیان میں کہا گیا
ہے کہ "تفصیلی بات چیت کے بعد، اجلاس میں متفقہ طور پر 8 فروری 2024 کو ملک میں
عام انتخابات کرانے پر اتفاق کیا گیا۔"چند منٹ بعد ای سی پی نے ایک بیان بھی
جاری کیا جس میں اس بات کا اعادہ کیا گیا کہ اجلاس میں متفقہ طور پر 8 فروری کو
عام انتخابات کرانے کا فیصلہ کیا گیا۔
سپریم کورٹ کے احکامات
قبل ازیں دن میں چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) قاضی
فائز عیسیٰ نے ای سی پی کو ہدایت کی تھی کہ الیکشن کمیشن کی جانب سے الیکشن 11
فروری کو ہونے کے بعد علوی سے ملاقات کی جائے۔اعلیٰ جج نے تحریری حکم نامے میں
کہا، ’’ای سی پی کو آج صدر پاکستان سے ملاقات کرنے دیں اور پاکستان میں عام
انتخابات کے انعقاد کی تاریخ مقرر کی جائے، جس کی ایک کاپی ڈان ڈاٹ کام کے پاس موجود
ہے۔
انہوں نے اے جی پی اعوان کو ہدایت کی کہ وہ ملاقات کا
اہتمام کریں، علوی کو عدالتی حکم کے ساتھ فراہم کریں اور مدد کے لیے دستیاب رہیں۔
جسٹس عیسیٰ نے مزید کہا کہ 'ہم توقع کرتے ہیں کہ عام انتخابات کے لیے تاریخ مقرر
کرنے کا معاملہ طے پا جائے گا، اور اس عدالت کو کل (3 نومبر) کو آگاہ کیا جائے
گا'۔یہ حکم چیف جسٹس، جسٹس امین الدین خان اور جسٹس اطہر من اللہ پر مشتمل تین رکنی
بینچ نے قومی اسمبلی اور صوبائی اسمبلیوں کی تحلیل کے بعد 90 دن کے اندر انتخابات
کرانے کی درخواستوں کی سماعت کے بعد جاری کیا۔
گزشتہ سماعت پر عدالت نے الیکشن کمیشن اور وفاقی حکومت
کو 90 دن میں انتخابات سے متعلق ان پٹ کے لیے نوٹس جاری کیے تھے۔آج کی سماعت کے
دوران جسٹس عیسیٰ نے انتخابی ادارے سے انتخابات کے بارے میں واضح موقف مانگا جس پر
ای سی پی کے وکیل نے کہا کہ حد بندی کے عمل کے بعد 54 دن کا شیڈول ہے – 30 نومبر
تک مکمل ہونا ہے۔سجیل سواتی نے کہا کہ "حلقوں کی قرعہ اندازی سمیت تمام
انتظامات 29 جنوری تک مکمل کر لیے جائیں گے،" سجیل سواتی نے مزید کہا کہ
انتخابی حلقوں کی حتمی فہرست 5 دسمبر کو شائع کی جائے گی۔
انہوں نے عدالت کو بتایا کہ انتخابی ادارہ عوام کی آسانی
کے لیے اتوار کو پولنگ کرانا چاہتا ہے۔ وکیل نے مزید کہا کہ ہم نے فیصلہ کیا ہے کہ
انتخابات 11 فروری کو ہوں گے جو کہ دوسرا اتوار ہے۔چیف جسٹس عیسیٰ نے ای سی پی سے
پوچھا کہ کیا صدر عارف علوی کو اس معاملے میں آن بورڈ لیا گیا جس پر اعظم سواتی نے
کہا کہ ہم صدر کو آن بورڈ لینے کے پابند نہیں ہیں۔اس پر چیف جسٹس کا غصہ آگیا۔ صدر
اور ای سی پی دونوں پاکستانی ہیں۔ ای سی پی صدر سے مشاورت سے کیوں ہچکچا رہا ہے؟
اس نے پوچھا اور پھر انتخابی ادارے کو ہدایت کی کہ وہ اس معاملے پر علوی سے بات
کرے۔
سماعت میں آدھے گھنٹے کے وقفے کے بعد اعظم سواتی نے سپریم
کورٹ کو بتایا کہ ای سی پی آج صدر سے مشاورت کرے گا۔ جسٹس عیسیٰ نے کہا کہ
"اس کا دروازہ کھٹکھٹائیں چاہے وہ آپ کو نہ بھی بلائے" اور پھر اے جی پی
اعوان کو مشاورت کے دوران بورڈ پر رہنے کی ہدایت کی۔بعد ازاں چیف جسٹس نے کیس کی
کارروائی کا حکم دیتے ہوئے کہا کہ الیکشن کی جو تاریخ دی گئی ہے اس پر عمل درآمد
کرنا ہوگا۔ سپریم کورٹ چاہتی ہے کہ انتخابات بغیر کسی دلائل کے ہوں،‘‘ اعلیٰ جج نے
کہا، عدالت صرف اس مسئلے کا حل چاہتی ہے اور کسی تکنیکی باتوں میں پھنسنا نہیں چاہتی۔
جسٹس عیسیٰ نے اعلان کیا کہ ‘انتخابات کی حتمی تاریخ کا
اعلان سپریم کورٹ سے کیا جائے گا’، انہوں نے مزید کہا کہ اس کے بعد تاخیر سے متعلق
درخواستوں پر غور نہیں کیا جائے گا۔بعد ازاں سیکریٹری عمر حامد خان نے جیو نیوز کو
تصدیق کی کہ صدر سے مشاورت "جلد ہی" ہوگی۔
’آئینی اور قانونی
فیصلہ‘
سپریم کورٹ کے باہر میڈیا ٹاک میں، پی پی پی کے وکیل
فاروق ایچ نائیک نے کہا: "جو کچھ ہوا [ہو چکا ہے]۔ انتخابات 90 دنوں میں ہونے
چاہیے تھے، لیکن اب جب کہ تاریخ آ گئی ہے، ارکان پارلیمنٹ کو اس تاریخ (11 فروری)
کو درست کرنے کے لیے آرٹیکل 254 میں آئینی ترمیم پیش کرنی چاہیے۔اس لیے کل کوئی نہیں
کہہ سکتا کہ انتخابات 90 دن کے مینڈیٹ کے اندر نہیں ہوئے تھے۔
آئین کے آرٹیکل 254 میں کہا گیا ہے کہ "جب کسی بھی
چیز کو کسی خاص مدت کے اندر کرنے کی ضرورت ہوتی ہے لیکن ایسا نہیں ہوتا ہے، تو اس
عمل یا چیز کو انجام دینا صرف اس وجہ سے باطل یا غیر موثر نہیں ہو جاتا کہ یہ
مقررہ مدت کے اندر نہیں کیا گیا تھا"۔
یہ پوچھے جانے پر کہ کیا صدر ای سی پی سے مشورہ کرنے کے
پابند ہیں، نائیک نے کہا: "میرا خیال ہے کہ صدر پاکستان ای سی پی سے مشورہ
کرنے کے پابند نہیں ہیں [انتخابات کی تاریخ کے لیے]۔ اسے اختیار دیا گیا ہے اور زیادہ
سے زیادہ – اگر اسے آرٹیکل 48(1) کے تحت کسی سے مشورہ کرنا ہو تو وہ وزیراعظم سے
مشورہ کر سکتے ہیں۔"اور وہ خط جو اس نے لکھا تھا - میری رائے میں - غیر قانونی
تھا۔"
دریں اثنا، اس پیش رفت کے بعد ڈان نیوز ٹی وی سے بات
کرتے ہوئے، ای سی پی کے سابق سیکرٹری کنور دلشاد نے کہا کہ ای سی پی 30 نومبر تک
اپنی حد بندی مکمل کر لے گا اور دسمبر کے وسط تک شیڈول جاری کر سکتا ہے۔انہوں نے
کہا کہ یہ بہت اچھا، آئینی اور قانونی فیصلہ ہے۔
جب ان سے پوچھا گیا کہ کیا اس کو حتمی تاریخ سمجھا جا
سکتا ہے، تو انہوں نے کہا: "ECP
سپریم کورٹ کی ہدایات پر عمل کرنے کا پابند ہے۔ عدالت میں تاریخ کا اعلان کرنا ایک
بڑا فیصلہ تھا اور اب اس سے پیچھے ہٹنا ناممکن ہوگا۔"11 فروری کو اتوار ہے
اور موسم بہتر رہے گا۔ بعض سیاسی جماعتوں نے برف باری اور دھند پر تشویش کا اظہار
کیا ہے۔ لہذا فروری کے پہلے ہفتے تک، اس کا زیادہ تر حصہ ختم ہو جاتا ہے،"
دلشاد نے مزید کہا۔انہوں نے مزید کہا کہ 11 فروری کے انتخابات کے بعد سینیٹ کے
انتخابات 5 سے 6 مارچ کو ہونے کا امکان ہے۔ "اور میرے اندازوں کے مطابق صدر
کا انتخاب 15-16 مارچ کے بعد ہو گا،" سابق سیکرٹری نے کہا۔
دریں اثنا، پیپلز پارٹی کی شازیہ مری نے آج کے اعلان کو
"جمہوریت کی فتح، آئین کی فتح" قرار دیتے ہوئے کہا کہ "پیپلز پارٹی
واحد جماعت ہے جو انتخابات کی تاریخ کا مطالبہ کر رہی ہے۔"جہاں تک میرا تعلق
ہے، یہ کوئی اعلان نہیں ہے - یہ عدالت میں پوچھ گچھ کے دوران سامنے آیا۔ میں ای سی
پی سے درخواست کرتی ہوں کہ وہ تاریخ کا صحیح اعلان کرے۔
آج کی سماعت
آج کی سماعت کے آغاز میں، نائیک عدالت عظمیٰ میں حاضر
ہوئے اور اس کیس میں مدعا بننے کی درخواست کی۔ پی ٹی آئی کے بیرسٹر علی ظفر کے
کہنے پر انہیں اس درخواست پر کوئی اعتراض نہیں ہے، اس کے بعد ججز کی جانب سے انہیں
گرین لائٹ دی گئی۔اس کے بعد ظفر نے اپنے دلائل دینا شروع کیے اور کہا کہ انتخابات
90 دن کے اندر کرائے جائیں۔ تاہم، چیف جسٹس عیسیٰ نے کہا، "آپ کی 90 دن میں
پولنگ کی درخواست اب غیر موثر ہو گئی ہے۔"
پی ٹی آئی کے وکیل نے اصرار کیا کہ ان کی دلیل بنیادی
حق سے جڑی ہوئی ہے، جس پر جسٹس عیسیٰ نے پوچھا کہ کیا سابق اب صرف انتخابات چاہتے
ہیں؟ ظفر نے اثبات میں جواب دیا۔’’کیا کوئی اس کی مخالفت کرے گا؟‘‘ چیف جسٹس نے
پوچھا اپنے جواب میں پی ٹی آئی کے وکیل نے کہا کہ نہیں۔ اس کے بعد چیف جسٹس نے
اٹارنی جنرل برائے پاکستان منصور عثمان اعوان سے پوچھا کہ کیا آپ کو انتخابات پر
کوئی اعتراض ہے، جس کا مؤخر الذکر نے بھی نفی میں جواب دیا۔
اپنے دلائل جاری رکھتے ہوئے، ظفر نے کہا کہ آرٹیکل 58
(قومی اسمبلی کی تحلیل) اور 224 (انتخابات اور ضمنی انتخاب کا وقت) پڑھا جا سکتا
ہے۔ انہوں نے کہا کہ انتخابات کے بغیر نہ پارلیمنٹ چل سکتی ہے اور نہ ہی قانون بن
سکتا ہے۔انہوں نے مزید کہا کہ الیکشن کا شیڈول دینے اور پولنگ کی تاریخ کے اعلان میں
فرق ہے، انہوں نے مزید کہا کہ الیکشن کی تاریخ دینے کا بھی آئین میں ذکر ہے۔ظفر نے
کہا کہ وزارت قانون کا خیال ہے کہ صدر انتخابات کی تاریخ نہیں دے سکتے۔ انہوں نے
روشنی ڈالی کہ 90 دن کی ڈیڈ لائن کے مطابق انتخابات 7 نومبر کو ہونے چاہئیں۔
واضح رہے کہ صدر مملکت ڈاکٹر عارف علوی نے 13 ستمبر کو
چیف الیکشن کمشنر (سی ای سی) سکندر سلطان راجہ کو خط لکھا تھا جس میں انہوں نے
انتخابات 6 نومبر تک کرانے کی تجویز دی تھی۔تاہم وزارت قانون و انصاف نے علوی کو
بعد میں مطلع کیا تھا کہ انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنے کا اختیار صدر کے نہیں
بلکہ ای سی پی کے پاس ہے۔
آج سماعت کے دوران جسٹس من اللہ نے استفسار کیا کہ صدر
کو ای سی پی کو خط لکھنے میں اتنا وقت کیوں لگا؟ دوسری جانب چیف جسٹس نے نوٹ کیا
کہ مذکورہ خط کا متن ’مبہم‘ ہے۔"کیا صدر نے سپریم کورٹ سے [معاملے پر] رائے
کے لیے ہم سے رابطہ کیا؟" چیف جسٹس عیسیٰ نے پوچھا جس پر ظفر نے کہا کہ ایسا
نہیں ہے۔ایک موقع پر، اعلیٰ جج نے پی ٹی آئی کے وکیل سے پوچھا کہ کیا وہ یہ کہنا
چاہ رہے ہیں کہ صدر نے اپنی آئینی ذمہ داری پوری نہیں کی۔ انہوں نے کہا کہ 9 اگست
کو اسمبلی تحلیل کر دی گئی لیکن صدر نے ستمبر میں خط لکھا۔
اس دوران جسٹس من اللہ نے کہا کہ آئین کا حکم بالکل
واضح ہے کہ صدر کو [انتخابات کے لیے] تاریخ دینی تھی، اس میں کوئی اختلاف نہیں
ہے۔جسٹس عیسیٰ نے کہا، "جو اختلاف کرنا چاہتا ہے وہ جاری رکھ سکتا ہے،"
جسٹس عیسیٰ نے متنبہ کیا کہ عدالت عدالتی نوٹس بھی لے سکتی ہے۔ انہوں نے یہ بھی
کہا کہ ’’آخری دن‘‘ خط نہیں لکھا جا سکتا۔اپنی طرف سے، ظفر نے کہا کہ ان کی رائے میں
صدر نے ذمہ داری پوری کی۔
یہاں جسٹس من اللہ نے کہا کہ اگر صدر قومی اسمبلی کے
تحلیل ہونے کے دن الیکشن کی تاریخ دیتے تو کوئی اعتراض نہ ہوتا۔"اب تم ہم سے
کیا چاہتے ہو؟ کیا آپ چاہتے ہیں کہ ہم صدر کو تاریخ دینے کی ہدایت کریں؟ صدر کا
کہنا ہے کہ انہوں نے فلاں سے مشورہ لیا۔ کیا یہ عدالت اب صدر کے خلاف رٹ جاری کر
سکتی ہے؟ چیف جسٹس نے پوچھا۔انہوں نے نشاندہی کی کہ انتخابات کے انعقاد میں مشینری
شامل تھی۔ کیا سپریم کورٹ انتخابات کی تاریخ دے سکتی ہے؟ چیف جسٹس نے پوچھا
جسٹس من اللہ نے کہا کہ آئین کا آرٹیکل 98 اس معاملے میں
عدالت کے کردار کے بارے میں بالکل واضح ہے۔ مذکورہ قانون ماتحت حکام کو فرائض دینے
سے متعلق ہے۔کیا ای سی پی نے کبھی کہا کہ صدر الیکشن کی تاریخ دیں؟ جج نے مزید
پوچھا۔ظفر نے جواب دیا کہ انتخابی ادارے نے کہا تھا کہ پولنگ کی تاریخ دینے کا اختیار
ای سی پی کے پاس ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ اس معاملے میں سپریم کورٹ کے کردار کو دیکھنے
کی ضرورت ہے۔
کیا ہم صدر کے خلاف جا کر خود انتخابات کی تاریخ دے
سکتے ہیں؟ جسٹس عیسیٰ نے استفسار کرتے ہوئے کہا کہ آئین سپریم کورٹ کو ایسا کرنے
کا اختیار دیتا ہے۔پی ٹی آئی کے وکیل نے کہا کہ اس طرح کی کارروائی پہلے بھی ہو چکی
ہے لیکن جسٹس من اللہ نے نوٹ کیا کہ اس وقت زیر بحث سوال مختلف ہے۔
چیف جسٹس نے کہا کہ انتخابات کا انعقاد اچھا تھا اور
کوئی مسئلہ نہیں تھا۔ چیف جسٹس نے پی ٹی آئی کے وکیل کو مخاطب کرتے ہوئے کہا کہ آپ
کے رہنما جو صدر کے رہنما بھی ہیں انہوں نے صدر کو فون کر کے الیکشن کی تاریخ کا
اعلان کرنے کا کیوں نہیں کہا؟جسٹس عیسیٰ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ صدر نے اپنے خط میں
صرف اس تاریخ کا ذکر کیا تھا جو آئینی طور پر طے شدہ 90 دن کی مدت ختم ہونے کے بعد
آئی تھی۔
سماعت کے دوران ایک موقع پر جسٹس خان نے کہا کہ ظفر کی
دلیل دراصل یہ تھی کہ صدر نے آئین سے انحراف کیا ہے۔جسٹس من اللہ نے کہا کہ صدر، ای
سی پی اور حکومت سب ذمہ دار ہیں۔ انہوں نے کہا کہ اب سوال یہ ہے کہ اس کا نتیجہ کیا
نکلے گا، انہوں نے مزید کہا کہ انتخابات وقت پر ہونے چاہئیں۔جج نے مزید کہا کہ 90
دن کی مقررہ مدت کے بعد ہر روز انتخابات کرانا آئین کی خلاف ورزی ہے۔
جیسے ہی ظفر نے اپنے دلائل ختم کیے سپریم کورٹ بار ایسوسی
ایشن کے سربراہ عابد زبیری، درخواست گزاروں میں سے ایک، روسٹرم پر آئے۔ انہوں نے
کہا کہ وہ ظفر کے دلائل سے متفق ہیں۔زبیری نے یہاں سپریم کورٹ کے 4 اپریل کے
ججمنٹٹر لنک کی تفصیل کا ذکر کیا جس میں اس نے پنجاب اسمبلی کے انتخابات ملتوی
کرنے کے ای سی پی کے فیصلے کو "غیر آئینی" قرار دیا تھا اور صوبے میں
انتخابات کے لیے 14 مئی کی تاریخ مقرر کی تھی۔
تاہم جسٹس عیسیٰ نے کہا کہ عدالت کا تعلق صرف عام
انتخابات سے ہے اور وہ چاہتی ہے کہ ہر ادارہ اپنا کام کرے۔ انہوں نے زبیری سے یہ
بھی پوچھا کہ کیا وہ چاہتے ہیں کہ صدر علوی پر آئین کے آرٹیکل 6 کے تحت فرد جرم
عائد کی جائے۔"ہم صرف بروقت انتخابات چاہتے ہیں،" ایس سی بی اے کے
سربراہ نے جواب دیا۔
چیف جسٹس نے کہا کہ زبیری آئین کی تشریح کی طرف بڑھ رہے
ہیں جو بینچ نہیں کر سکتا۔ جسٹس عیسیٰ نے کہا کہ آپ نے جس فیصلے کا حوالہ دیا وہ
آئین کی تشریح سے متعلق ہے، انہوں نے مزید کہا کہ پاکستان کے علاوہ دنیا میں کہیں
بھی عدالتی فیصلے آئین کو تبدیل نہیں کر سکتے۔
جب پی پی پی کے نائیک روسٹرم پر آئے تو انہوں نے کہا کہ
صدر کو ای سی پی کو خط نہیں لکھنا چاہیے تھا، اس بات پر روشنی ڈالتے ہوئے کہ صدر
نے انتخابات کی تاریخ دی جس کے بعد انتخابی ادارے نے شیڈول جاری کیا۔وکیل نے مزید
کہا، ’’صدر 90 دنوں کے اندر انتخابات کرانے کی تاریخ دینے کے ذمہ دار تھے۔یہاں چیف
جسٹس نے نشاندہی کی کہ ابھی 90 دن نہیں گزرے جب کہ جسٹس من اللہ نے پوچھا کہ کیا پیپلز
پارٹی نے مشترکہ مفادات کونسل کے دوران مردم شماری پر اعتراض کیا تھا؟ نہیں، نائیک
نے جواب دیا۔ جسٹس من اللہ نے کہا کہ 'پی پی پی سمیت ہر کوئی انتخابات میں تاخیر
کا ذمہ دار ہے' اور پھر ای سی پی کے وکیل کو پہلے سننے کا مشورہ دیا۔
الیکشن میں تاخیر
الیکشن کمیشن آف پاکستان (ECP)
نے اس سال حلقوں کی نئے سرے سے حد بندی کی ضرورت کا
حوالہ دیتے ہوئے اس سال انتخابات کو مسترد کر دیا تھا۔چونکہ قومی اسمبلی اپنی آئینی
مدت ختم ہونے سے تین دن پہلے تحلیل ہو گئی تھی، اس لیے آئین کے آرٹیکل 224 کے تحت
اسمبلی کی تحلیل کے 90 دنوں کے اندر 7 نومبر تک انتخابات کرانے کا حکم دیا گیا
ہے۔لیکن ساتھ ہی، الیکشنز ایکٹ کا سیکشن 17(2) کہتا ہے کہ "کمیشن ہر مردم
شماری کو باضابطہ طور پر شائع کرنے کے بعد حلقوں کی حد بندی کرے گا۔"
گزشتہ ماہ کمیشن نے اعلان کیا تھا کہ انتخابات جنوری
2024 میں ہوں گے لیکن تاریخ کا اعلان کرنے سے روک دیا گیا۔اس فیصلے پر سیاسی
جماعتوں کی جانب سے ملا جلا ردعمل سامنے آیا ہے۔ جے یو آئی-ف نے "موسم کی
صورتحال" کی وجہ سے انتخابات کے وقت کی مخالفت کی ہے، جب کہ مسلم لیگ (ن) نے
ای سی پی کے پیچھے وزن ڈال دیا ہے۔
دوسری جانب پی پی پی اور پی ٹی آئی نے انتخابات کی تاریخ
کے فوری اعلان اور برابری کی سطح کی یقین دہانی کا مطالبہ کیا ہے۔ ادھر نگراں
حکومت نے امید ظاہر کی ہے کہ انتخابات کی تاریخ کا اعلان جلد کر دیا جائے گا۔
کوئی تبصرے نہیں:
ایک تبصرہ شائع کریں