الیکشن کمیشن نے مخصوص نشستوں کے معاملے میں سپریم کورٹ کے فیصلے پر عمل درآمد کا فیصلہ کرلیا

الیکشن کمیشن آف پاکستان نے جمعہ کو مخصوص نشستوں کے معاملے میں سپریم کورٹ کے فیصلے پر عمل کرنے اور اس پر عمل درآمد کا فیصلہ کیا۔

12 جولائی کو سپریم کورٹ کے 13 ججوں کے فل بنچ نے قرار دیا تھا کہ اپوزیشن پی ٹی آئی قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں خواتین اور غیر مسلموں کے لیے مخصوص نشستیں حاصل کرنے کی اہل ہے، جس سے وزیر اعظم شہباز شریف کے حکمران اتحاد کو بڑا دھچکا لگا۔ اور ممکنہ طور پر پی ٹی آئی کو پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں واحد سب سے بڑی پارٹی بنا دے گی۔

سپریم کورٹ نے پی ٹی آئی کو پارلیمانی پارٹی بھی قرار دیا تھا۔الیکشن کمیشن نے فیصلے پر بات کرنے کے لیے ایک دن پہلے ایک اہم میٹنگ کی تھی لیکن وہ کسی فیصلے تک پہنچنے میں ناکام رہا تھا، ایک اہلکار نے مشورہ دیا کہ کمیشن کو وضاحت کی کمی کے درمیان سپریم کورٹ سے مزید ہدایات لینے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔

الیکشن کمیشن کے ایک سینئر اہلکار نے ڈان کو بتایا تھا کہ پی ٹی آئی کے 39 ایم این ایز کے نوٹیفکیشنز جنہوں نے پارٹی سے اپنی وابستگی کا ذکر کیا تھا، ان میں کوئی مسئلہ نہیں تھا۔ تاہم 41 دیگر ایم این ایز کی دستاویزات کی تفصیلی جانچ پڑتال کی ضرورت ہے۔انہوں نے کہا کہ فیصلے کے تحت، 41 آزاد امیدواروں کو اب 15 دنوں کے اندر الیکشن کمیشن کے سامنے مکمل طور پر دستخط شدہ اور نوٹرائزڈ گوشوارے جمع کرانا ہوں گے، یہ وضاحت کرتے ہوئے کہ انہوں نے 8 فروری کے عام انتخابات میں ایک مخصوص سیاسی جماعت کے امیدوار کے طور پر حصہ لیا تھا۔

یہ بیانات موصول ہونے کے بعد، الیکشن کمیشن متعلقہ سیاسی جماعت کو مطلع کرے گا، 15 دن کے اندر تصدیق طلب کرے گا۔ اس کے بعد، آئین کے آرٹیکل 51 کے تحت، الیکشن کمیشن اپنی ویب سائٹ پر واپس آنے والے امیدواروں کی فہرست شائع کرے گا اور تعمیل رپورٹ سپریم کورٹ میں جمع کرائے گا۔

اگر الیکشن کمیشن یا پی ٹی آئی کو مزید وضاحت کی ضرورت ہے، تو یہ فیصلہ کمیشن کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اکثریت والے ججوں کو مناسب درخواست جمع کر کے عدالت سے ہدایات حاصل کر سکے۔ الیکشن کمیشن کے عہدیدار نے اس بارے میں خدشات کا اظہار کیا تھا کہ پی ٹی آئی میں تصدیق کے لیے کس سے رابطہ کیا جائے، پارٹی کے ڈھانچے کی کمی اور غیر تسلیم شدہ انٹرا پارٹی انتخابات کے پیش نظر، کمیشن کو عدالت سے مزید ہدایات لینے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔

الیکشن کمیشن کی جانب سے آج جاری ہونے والی پریس ریلیز میں کہا گیا ہے کہ ’’الیکشن کمیشن نے سپریم کورٹ کے فیصلے پر عمل درآمد کا فیصلہ کیا ہے۔‘‘اس میں مزید کہا گیا کہ ’’الیکشن کمیشن کی قانونی ٹیم کو ہدایات جاری کی گئی ہیں کہ اگر سپریم کورٹ کے فیصلے پر عمل درآمد میں کوئی رکاوٹ ہے تو وہ فوری طور پر اس کی نشاندہی کریں تاکہ مزید رہنمائی کے لیے سپریم کورٹ سے رجوع کیا جاسکے۔ "

پی ٹی آئی کی جانب سے تنقید کا جواب دیتے ہوئے کمیشن نے کہا کہ اس نے اس کی مذمت کی اور اسے مسترد کردیا۔کمیشن سے استعفیٰ کا مطالبہ مضحکہ خیز ہے۔ کمیشن کسی قسم کے دباؤ کو خاطر میں لائے بغیر آئین اور قانون کے مطابق کام جاری رکھے گا۔الیکشن کمیشن نے کہا کہ اس نے کسی بھی فیصلے کی "غلط تشریح نہیں کی"، اقلیتی فیصلے کے مشاہدے کا حوالہ دیتے ہوئے کہ کمیشن نے عدالت کے 13 جنوری کے فیصلے کی غلط تشریح کی جس میں پی ٹی آئی سے اس کے انتخابی نشان 'بلے' کا انتخاب کیا گیا اور پارٹی کے امیدواروں کا بطور آزاد امیدوار ذکر کیا۔

اقلیتی فیصلے میں وضاحت کی گئی تھی کہ الیکشن کمیشنکے پاس کسی سیاسی جماعت کے نامزد امیدواروں کو آزاد امیدوار قرار دینے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔الیکشن کمیشن نے پی ٹی آئی کے انٹرا پارٹی الیکشن کو درست قرار نہیں دیا۔ جس کے خلاف پی ٹی آئی مختلف فورمز پر گئی اور الیکشن کمیشن کے فیصلے کو برقرار رکھا۔ چونکہ پی ٹی آئی کے انٹرا پارٹی الیکشن درست نہیں تھے۔ جس کے منطقی نتیجے میں الیکشن ایکٹ کی دفعہ 215 کے تحت ’بلے‘ کا نشان واپس لے لیا گیا۔ لہذا، الیکشن کمیشن پر الزام لگانا انتہائی نامناسب ہے،" الیکشن کمیشنکی پریس ریلیز میں کہا گیا۔

اس میں کہا گیا ہے کہ عدالت کی جانب سے پی ٹی آئی کے ایم این اے قرار دیے گئے 39 قانون سازوں نے اپنے کاغذات نامزدگی میں پارٹی سے اپنی وابستگی کا عندیہ دیا تھا، انہوں نے مزید کہا کہ امیدوار بننے کے لیے پارٹی ٹکٹ اور ریٹرننگ افسر (آر او) کو اعلامیہ جمع کرانا ضروری تھا۔ کسی بھی پارٹی کے، لیکن مذکورہ امیدواروں نے ایسا نہیں کیا تھا۔

اس لیے الیکشن کمیشن نے کہا کہ آر اوز کے لیے یہ ممکن نہیں تھا کہ وہ انہیں پی ٹی آئی کے امیدوار قرار دیں۔آزاد قرار دیے گئے 41 امیدواروں نے اپنے کاغذات نامزدگی میں نہ تو پی ٹی آئی کا ذکر کیا اور نہ ہی پارٹی سے وابستگی ظاہر کی اور نہ ہی کوئی پارٹی ٹکٹ جمع کرایا۔

اس لیے آر اوز نے انہیں آزاد حیثیت سے الیکشن میں حصہ لینے کی اجازت دی۔ الیکشن جیتنے کے بعد ان ایم این ایز نے قانون کے تحت تین دن کے اندر رضاکارانہ طور پر سنی اتحاد کونسل (SIC) میں شمولیت اختیار کی۔ سپریم کورٹ میں سنی اتحاد کونسلنے الیکشن کمیشن اور پشاور ہائی کورٹ (پی ایچ سی) کے فیصلے کے خلاف اپیل کی۔ سنی اتحاد کونسلکی یہ اپیل مسترد کر دی گئی،" الیکشن کمیشن نے نشاندہی کی۔اس نے مزید کہا کہ پی ٹی آئی کسی بھی مرحلے پر ان کارروائیوں میں فریق نہیں ہے۔

مخصوص نشستوں کا مسئلہ

مارچ میں 4-1 کے فیصلے میں، الیکشن کمیشن نے فیصلہ دیا تھا کہ سنی اتحاد کونسلمخصوص نشستوں کے لیے کوٹہ کا دعویٰ کرنے کا حقدار نہیں ہے "قابل علاج قانونی نقائص ہونے اور مخصوص نشستوں کے لیے پارٹی لسٹ جمع کرانے کی لازمی شق کی خلاف ورزی کی وجہ سے"۔کمیشن نے دیگر پارلیمانی جماعتوں میں نشستیں تقسیم کرنے کا بھی فیصلہ کیا تھا، جس میں مسلم لیگ (ن) اور پیپلز پارٹی 16 اور پانچ اضافی نشستوں کے ساتھ زیادہ مستفید ہوئیں جب کہ جمعیت علمائے اسلام فضل (جے یو آئی-ف) کو چار نشستیں دی گئیں۔ ادھر پی ٹی آئی نے فیصلے کو غیر آئینی قرار دے کر مسترد کر دیا۔

اسی مہینے کے آخر میں، PHC نے ECP کے فیصلے کو چیلنج کرنے والی SIC کی درخواست کو خارج کر دیا تھا اور اسے مخصوص نشستوں سے انکار کر دیا تھا۔اپریل میں، سنی اتحاد کونسلنے سپریم کورٹ کے سامنے ایک درخواست دائر کی – جو پارٹی کے سربراہ صاحبزادہ حامد رضا کی طرف سے پیش کی گئی تھی – جس میں پی ایچ سی کے فیصلے کو کالعدم کرنے کی کوشش کی گئی۔

سپریم کورٹ نے 6 مئی کو پی ایچ سی کے 14 مارچ کے فیصلے کے ساتھ ساتھ خواتین اور اقلیتوں کے لیے مخصوص نشستوں سے سنی اتحاد کونسلکو محروم کرنے کے یکم مارچ کے الیکشن کمیشنکے فیصلے کو معطل کر دیا تھا۔

سپریم کورٹ نے موجودہ درخواستوں کو تین ججوں کی کمیٹی کے سامنے رکھنے کا بھی حکم دیا تھا جو لارجر بینچ کی تشکیل نو کے لیے بینچ کی تشکیل کا تعین کرتی ہے جب اٹارنی جنرل فار پاکستان منصور عثمان اعوان نے روشنی ڈالی کہ سپریم کورٹ کے سیکشن 4 کے تحت (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ) ایکٹ 2023 کے تحت موجودہ کیس کی سماعت لارجر بنچ کے ذریعے کی جائے کیونکہ یہ مسئلہ آئینی دفعات کی تشریح سے متعلق ہے۔

بعد ازاں الیکشن کمیشننے ان نشستوں پر منتخب ہونے والے قومی اور صوبائی اسمبلیوں کے 77 ارکان کی جیت کے نوٹیفکیشن معطل کر دیے۔معطل کیے گئے قانون سازوں میں مسلم لیگ ن کے 44، پیپلز پارٹی کے 15، جے یو آئی (ف) کے 13 اور مسلم لیگ (ق)، آئی پی پی، پی ٹی آئی-پی، ایم کیو ایم پی اور اے این پی سے ایک ایک رکن شامل ہے۔

نتیجتاً، حکمران اتحاد نے فی الحال پارلیمنٹ کے ایوان زیریں میں دو تہائی اکثریت کھو دی، اس کی عددی طاقت 228 سے کم ہو کر 209 رہ گئی۔ایوان میں مسلم لیگ ن کی تعداد 121 سے کم ہو کر 107 جبکہ پیپلز پارٹی کی تعداد 72 سے کم ہو کر 67 ہو گئی۔معطل ہونے والوں میں خواتین اور اقلیتوں کی مخصوص نشستوں پر منتخب ہونے والے قومی اسمبلی کے 22 ارکان بھی شامل ہیں۔ ان میں مسلم لیگ ن کے 14، پیپلز پارٹی کے پانچ اور جے یو آئی (ف) کے تین شامل ہیں۔

چیف جسٹس کی سربراہی میں، فل کورٹ میٹنگ میں تنازعہ کے مختلف پہلوؤں پر طویل غور کیا گیا کیونکہ یہ کیس پہلے تاثر کا ہے اور مستقبل میں مقننہ میں سیاسی جماعتوں کے درمیان مخصوص نشستوں کی الاٹمنٹ پر دور رس اثرات مرتب کرے گا۔ ٹھیک ہے

عدالت کے سامنے اصل تنازعہ یہ تھا کہ مخصوص نشستوں سے کیسے نمٹا جائے اگر وہ نہ تو پارلیمنٹ اور صوبائی اسمبلیوں میں موجود دیگر پارٹیوں کو دی جاتی ہیں اور نہ ہی SIC کو الاٹ کی جاتی ہیں جنہوں نے 8 فروری کے عام انتخابات میں حصہ نہیں لیا تھا اور اس طرح وہ حاصل کرنے میں ناکام رہیں۔ تاہم، سنی اتحاد کونسلنے دلیل دی کہ متناسب نمائندگی کے نظام کے تصور کے تحت، مخصوص نشستوں کی تقسیم کے لیے یہ آئینی تقاضا نہیں ہے کہ اسمبلیوں میں عام نشستوں والی سیاسی جماعت عام انتخابات میں حصہ لے۔