انصاف سے خطرہ: وفاقی حکومت کا چیف جسٹس کے اختیارات محدود کرنےکا فیصلہ،قانون تیار

 

انصاف سے خطرہ: وفاقی حکومت کا چیف جسٹس کے اختیارات محدود کرنےکا فیصلہ،قانون تیار

چیف جسٹس آف پاکستان عمر عطا بندیال نے کہا کہ یہ واضح ہے کہ الیکشن کمیشن آف پاکستان  کو پولنگ کی تاریخ بڑھانے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔ چیف جسٹس کے ریمارکس پی ٹی آئی کی جانب سے پنجاب میں الیکشن 8 اکتوبر تک مؤخر کرنے کے الیکشن کمیشن آف پاکستان  کے فیصلے کے خلاف دائر درخواست کی سماعت کے دوران دیے گئے۔چیف جسٹس بندیال کی سربراہی میں جسٹس اعجاز الاحسن، جسٹس منیب اختر، جسٹس امین الدین خان اور جسٹس جمال خان مندوخیل پر مشتمل 5 رکنی لارجر بینچ نے سماعت کی۔

جیسے ہی کارروائی شروع ہوئی، اٹارنی جنرل آف پاکستان عثمان اعوان نے پی ٹی آئی کی پٹیشن کی برقراری پر سوالات اٹھاتے ہوئے کہا کہ سپریم کورٹ کے دو ججوں کی تفصیلی رائے جاری کرنے کے بعد انتخابات سے متعلق معاملات لاہور ہائی کورٹ  کو بھیجے جائیں۔ جس میں ان کا موقف تھا کہ اس معاملے میں پہلے سوموٹو کو 4-3 سے مسترد کر دیا گیا تھا۔

انہوں نے کہا کہ لاہور ہائیکورٹ نے صدر کو انتخابات کی تاریخ کے اعلان کا اختیار نہیں دیا۔ اے جی پی نے عدالت سے کیس کی صدارت کے لیے ایک فل بنچ تشکیل دینے کی بھی درخواست کی۔تاہم چیف جسٹس عمرعطاء بندیال نے کہا کہ موجودہ معاملہ بالکل مختلف ہے جس میں عدالت عظمیٰ اس بات کا جائزہ لے رہی ہے کہ آیا ای سی پی کو انتخابات کی تاریخ ملتوی کرنے کا اختیار تھا۔چیف جسٹس نے کہا کہ "عدالت کے سامنے سوال ایک سادہ سا ہے، کیا ای سی پی الیکشن کی تاریخ کو ملتوی کر سکتا ہے یا نہیں"۔ انہوں نے کہا کہ اگر اسے ایسا کرنے کا اختیار ہے تو کارروائی وہیں ختم ہو جائے گی۔

حال ہی میں مقرر کردہ اٹارنی جنرل نے عدالت کے سامنے دلیل دی کہ سپریم کورٹ کے دو جج اس معاملے پر پہلے اپنا فیصلہ دے چکے ہیں۔لیکن چیف جسٹس  نے کہا کہ دونوں ججوں کی رائے اس معاملے میں متعلقہ نہیں ہے۔اٹارنی جنرل عثمان اعوان نے جواب دیا، "اگر فیصلہ 3 - 4 تھا، تو 'خلاف ورزی' کے احکامات موجود نہیں ہیں۔" "درحقیقت، اگر عدالتی احکامات نہ ہوتے تو صدر کے پاس الیکشن کی تاریخ دینے کا کوئی اختیار نہیں تھا،" انہوں نےعدالت پر زوردیتے ہوئے مزید کہا کہ وہ پہلے سپریم کورٹ کے یکم مارچ کے احکامات کے معاملے کو حل کرے۔چیف جسٹس نے کہا کہ اٹارنی جنرل کے دلائل ایک "تکنیکی نقطہ" پر مبنی تھے جب کہ بینچ درخواست میں اٹھائے گئے سوال کو دیکھ رہا تھا۔انہوں نے اٹارنی جنرل پر بھی زور دیا کہ وہ ایسے سوالات پوچھ کر معاملے کو "پیچیدہ" بنانے سے گریز کریں جس سے کارروائی میں تاخیر ہو۔

چیف جسٹس نے عثمان اعوان سے ایک علیحدہ درخواست میں یہ نکات اٹھانے کو کہا، یہ کہتے ہوئے کہ عدالت کے سامنے مسئلہ "فکسنگ، الیکشن کی تاریخ کے التوا" کا نہیں تھا۔

جسٹس مندوخیل نے ریمارکس دیئے کہ عدالت اس بات کا جائزہ لے گی کہ الیکشن کمیشن کو الیکشن کی تاریخ بڑھانے کا اختیار کیسے دیا گیا۔جسٹس امین الدین خان نے سوال کیا کہ کیا انتخابی شیڈول کو 90 دن سے کم کیا جا سکتا ہے، جب کہ جسٹس اعجاز الاحسن نے ریمارکس دیئے کہ الیکشن کمیشن کو 90 دن کے اندر انتخابی شیڈول کو ایڈجسٹ کرنے کا حق ہے، لیکن انہوں نے مزید کہا کہ یہ 90 دن سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔ -جسٹس مندوخیل نے کہا کہ "ابھی نوے دن گزر چکے ہیں،" انہوں نے مزید کہا کہ "پولنگ ہر حال میں ہونی چاہیے لیکن اب سوال یہ ہے کہ 90 دن کی حد سے آگے کون الیکشن کی تاریخ سے تجاوز کرے گا"۔جسٹس مندوخیل نے ریمارکس دیئے کہ دوسرا سوال یہ ہے کہ کیا صرف ایک شخص کی خواہش پر اسمبلی تحلیل کردی جائے؟

پی ٹی آئی کے وکیل علی ظفر نے جواب دیا کہ ‘وزیراعظم اور وزرائے اعلیٰ عوام کے منتخب نمائندے ہیں۔جسٹس مندوخیل نے کہا کہ ’اگر وزیراعظم کی اپنی پارٹی ان کے خلاف عدم اعتماد کا ووٹ شروع کرنا چاہے تو اسمبلی تحلیل ہوسکتی ہے‘۔علی ظفر نے جواب دیا کہ 'اگر عدم اعتماد کے لیے تحریک پیش کی جائے تو اسمبلی تحلیل نہیں کی جاسکتی'، جس پر جسٹس مندوخیل نے کہا کہ کیا پارلیمنٹ کو اس معاملے کو نہیں اٹھانا چاہیے؟علی ظفر نے کہا کہ پارلیمنٹ وزیراعظم اور وزیراعلیٰ کے اختیارات پر بحث کر سکتی ہے۔"آئین کا پہلا اصول اسلام ہے اور دوسرا جمہوریت ہے،" پی ٹی آئی کے وکیل نے زور دیا، "اور جمہوریت صرف انتخابات کے ذریعے موجود ہے"۔انہوں نے مزید کہا، "الیکشن کمیشن کے پاس انتخابات کو یقینی بنانے کے لیے سیکشن 58 کے تحت دیئے گئے اختیارات ہیں۔"

جسٹس مندوخیل نے استفسار کیا کہ اگر ای سی پی اپنا فیصلہ واپس لے اور کہے کہ کوئی بھی الیکشن کرانے میں الیکٹورل باڈی کی حمایت نہیں کر رہا تو کیا ہوگا؟جج نے کہا، "کمیشن کو درپیش مشکلات کو حل کرنے کے لیے عدالت سے رجوع کرنا پڑے گا۔"

بعد ازاں چیف جسٹس بندیال نے سوال کیا کہ انتخابی ادارے کی جانب سے انتخابات میں "اتنے لمبے عرصے کے لیے" تاخیر کیسے ہو سکتی ہے۔"جب بے نظیر بھٹو کو شہید کیا گیا تھا، انتخابات میں صرف 40 دن کی تاخیر ہوئی تھی،" جج نے مشاہدہ کرتے ہوئے کہا کہ اس وقت "مظاہرین نے ای سی پی کے دفاتر کو آگ لگا دی تھی" اور "پورا ملک مظاہروں کی لپیٹ میں تھا"۔

چیف جسٹس نے انتخابات کے انعقاد کے لیے "سیاسی استحکام" اور "پختگی" کی ضرورت پر زور دیا۔انہوں نے ریمارکس دیئے کہ "الیکشن کمیشن کے فیصلے کا مسودہ عجلت میں تیار کیا گیا تھا،" انہوں نے ریمارکس دیئے، "کمیشن کے پاس الیکشن کی تاریخ بڑھانے کا کوئی اختیار یا قانونی دفعات دستیاب نہیں تھیں"۔دریں اثنا، پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے سینیٹر اور سابق وزیر قانون فاروق نائیک نے سیاسی جماعتوں کو اس مقدمے میں فریق بنانے کی درخواست کرتے ہوئے کہا کہ وہ بھی اس معاملے میں "اسٹیک ہولڈرز" ہیں۔اس سے قبل حکومت میں شامل اتحادی جماعتوں نے اس مقدمے میں فریق بننے کا فیصلہ کیا، جس کے تحت پی پی پی، مسلم لیگ ن اور جے یو آئی-ف کی جانب سے درخواستیں داخل کرنے کی توقع ہے۔

جبکہ دوسری جانب وزیراعظم شہباز شریف نے  قومی اسمبلی سے مطالبہ کیا ہے کہ چیف جسٹس آف پاکستان کے حاصل اختیارات کو کم کرنے کے لیے قانون سازی کی جائے۔وزیر اعظم نے یہ مطالبہ سپریم کورٹ کے جسٹس منصور علی شاہ اور جسٹس جمال خان مندوخیل کی جانب سےپنجاب اور خیبرپختونخوا میں انتخابات سے متعلق ازخود نوٹس میں اپنے اختلافی نوٹوں میں اعلیٰ جج کے "ون مین شو" اختیارات پر اعتراض اٹھانے کے ایک دن بعد قومی اسمبلی میں اظہار خیال کرتے ہوئے کیا۔دونوں ججوں کے فیصلوں کو امید کی کرن قرار دیتے ہوئے وزیر اعظم شہبازشریف نے کہا کہ اگر ہم قانون سازی سے دور رہے تو تاریخ ہمیں معاف نہیں کرے گی۔ انہوں نے پارلیمنٹ کے ایوان زیریں کے فلور پر فیصلوں کے اقتباسات بھی پڑھے۔انہوں نے ملک میں قانون کی حکمرانی اور آئین کی بالادستی کو یقینی بنانے کے لیے اجتماعی دانشمندی اور کوششوں پر زور دیا۔  شہباز شریف نے کہا کہ ملک کو موجودہ سنگین حالات سے نکالنے کے لیے انصاف پر مبنی معاشرہ ناگزیر ہے۔

شہبازشریف نے ایوان پر زور دیا کہ وہ ملک کو آئینی اور سیاسی بحران سے بچانے کے لیے اپنی آئینی ذمہ داری پوری کرے۔ انہوں نے کہا کہ اس مقصد کے لیے ریاست کے ستونوں کو اپنا کردار ادا کرنا ہوگا۔وزیراعظم نے افسوس کا اظہار کیا کہ پی ٹی آئی چیئرمین پرتشدد ہتھکنڈوں سے عدلیہ کو بلیک میل کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ پی ٹی آئی چیئرمین نے قانون اور آئین کو تسلیم نہیں کیا اور وہ عدالتوں کے سامنے سرنڈر نہیں کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا: ’’آج جمہوریت کو فاشزم کا سامنا ہے‘‘۔ان کا کہنا تھا کہ 'ہمارا آئین واضح طور پر اختیارات کی علیحدگی کا تحفظ کرتا ہے، جب کہ اس وقت کچھ عدالتی فیصلے ہر صورت میں پی ٹی آئی کا ساتھ دے کر آئین کی کھلم کھلا خلاف ورزی کر رہے ہیں'۔ انہوں نے کہا کہ ملک میں قانون کی حکمرانی کو مستحکم کرنے کے لیے کچھ قانون سازی کی جانی چاہیے۔

انہوں نے کہا کہ عمران خان نے اپنے چار سالہ دور میں آئی ایم ایف معاہدے سے خود کو نکال کر اور ہمارے دوست ممالک پر الزام لگا کر قومی مفاد سے سمجھوتہ کیا۔

شہبازشریف نے کہا کہ جب سے اتحادی جماعتیں تحریک عدم اعتماد کے تحت جائز طریقے سے اقتدار میں آئی ہیں، وزیر خارجہ اور وزیر خزانہ تمام دوست ممالک کے ساتھ پاکستان کے اچھے تعلقات کی بحالی کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔شہباز شریف نے کہا کہ عمران خان اپنے خلاف مقدمات کا سامنا کرنے کے بجائے قانون نافذ کرنے والے اداروں پر حملے کر رہے ہیں جب انہوں نے قانون اور آئین کے تحت ان سے نمٹنے کی کوشش کی۔انہوں نے کہا کہ کوئی بھی سیاسی جماعت انتخابات سے بھاگ نہیں سکتی جو جمہوریت کا حسن ہے۔ تاہم انہوں نے کہا کہ الیکشن کمیشن آف پاکستان کا انتخابات کے حوالے سے حالیہ فیصلہ ملک میں دہشت گردی کی بحالی کو مدنظر رکھتے ہوئے کیا گیا ہے۔

شہباز شریف نے کہا کہ افواج پاکستان کے خلاف گندی مہم چلانے کی اجازت نہیں دی جائے گی، انہوں نے مزید کہا کہ جنرل عاصم منیر کی بطور چیف آف آرمی سٹاف  تقرری 100 فیصد میرٹ پر کی گئی۔وزیر اعظم شہبازشریف نے چیف جسٹس سے ایک معزز جسٹس کی حال ہی میں جاری ہونے والی آڈیو کے حقائق کے بارے میں تحقیقات کرنے کی بھی اپیل کی۔